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漫游费听证会谁在为政策失误买单

发布时间:2020-02-11 07:23:23 阅读: 来源:伺服阀厂家

漫游费听证会在昨天(1月22日)举行了,从会议的过程来看基本是在封闭的情况下进行的,媒体记者被拒之门外,只有中央级的媒体记者才能进入会议现场旁听,而新闻发布会也只有中央级媒体才能够发表提问;而且,听证会中还是在讨论之前的那两套消费者“看不懂”的漫游费调整方案,还是在看选择方案一还是方案二,至于消费者以及代表们在会前提出要上报第三套的方案,并没有获得认可;听证会整整一天时间,最后的结果是“回去研究研究,尽快给出答案”。

这也正应验了笔者1月22日的文章《漫游费听证难满意何时资费才能有效降低?》对听证会的预测。

记得2007年1月的时候,关于漫游费的调查问卷,相关部门也是“研究研究,尽快给出答案”,结果拖了半年多时间,才搞出了那两套“消费者看不懂”的听证会方案。听证会结束了,消费者没有得到确切的答复,漫游费到底啥时候能降下来也是个未知数。

漫游费降低将加剧竞争失衡?

从漫游费听证会的来看,参加漫游费的人不仅仅包括消费者代表,还有各大运营商代表,而各大运营商代表们对漫游费不同的态度令人匪夷所思。

中国移动代表称同意降低,中国联通代表称适当调整,中国网通代表称不希望降低太多,为何三家企业有三个不同的看法呢?而且中国联通代表称,对于第二套方案,联通很难实现,因为联通盈利能力有限。而中国联通和中国网通不愿降低漫游费,原因在于害怕降低漫游费之后更加剧中国移动的竞争力,让更多用户转网中国移动。2007年11月,中国移动新增用户650万,中国联通两网新增用户139.7万,中国网通固定电话用户猛降76.09万,从数据上来看,即使不降低漫游费,中国移动也已经独占鳌头。

中国电信业竞争失衡是有目共睹的,中国移动、联通、网通均为中国国有企业,对于中国移动的一家独大,其他几家都很不平衡,漫游费降低,必然带来移动用户的暴增,联通和网通用户的进一步减少,失衡程度加大。这或许是移动资费迟迟不能降低的原因,因为国家要考虑到各运营商之间的平衡,假如不考虑联通、网通等运营商,中国移动完全可以降低资费标准,获得更多的用户,但是运营商都是国有企业,都肩负着国有资产保值和增值,所以资费无法降低。

谁在为政策失误买单?

目前,中国电信业竞争失衡的现状并非一天形成的,有其历史原因。

1999年,中国电信被拆成四块,寻呼业务划拨到联通,中国移动、中国卫星通信公司单列出来,中国电信股票代码次年被中国移动取代。而在投入上,国家大力支持中国移动的网络建设,此外由于股票集资让中国移动具有强大的资金后盾,从而快速的成为中国第一大运营商。这可以说是政策作用的结果,如果政策向中国联通倾斜,今天中国的第一大运营商会是中国联通。

当初分拆中国电信是因为电信一家独大,高昂的电话费和初装费,让消费者不停的投诉、抱怨、谩骂,因此不分拆中国电信不足以平民愤。但是分拆之后,国家为了培养出一个能够具备跨国竞争力的企业,所以将大部分的精力和优势资源都投入到中国移动,结果导致中国电信行业竞争失衡,而中国移动至今也没能顺利走出国门。同时也造成目前,中国电信市场缺少竞争,资费过高的现象。

如今,针对居高不下的电信资费,企业没有权利自主下调资费,因为国家要考虑弱势竞争对手联通、网通、电信他们的困难。这就势必让消费者为政策的失误,法规的不健全,经营体制的老化而承受高资费,为政策失误买单。

最近,中国电信重组的消息又四处传开,目的只有一个,还是协调竞争,将弱势运营商合并到优势运营商中,然后给固网运营商发放移动牌照,从而增大行业竞争。但是笔者认为,即使网通和联通G网合并,在基站、资金等方面仍然若于中国移动,而铁通并入中国移动,则势必会在固网上开疆辟土,强大的资金优势和管理优势,必然会抢占网通、电信的原有地盘,竞争失衡状态只能依旧。这个问题的确已经积重难返,不是仅仅依靠重组就能够解决的。因此,电信重组方案迟迟无法出台。

既然这种竞争失衡状态难以迅速平息,那么消费者就要为高资费继续买单,为失误的政策继续买单。我们不是电信专家,不是决策者,无法帮助提出有效的重组策略,但是作为普通消费者,我们只有一个目的,那就是按照市场规律消费,按照合理的市场价格消费,而对于政策产生的高资费,消费者没有理由继续买单!

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